МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

11.03.2022                                                                                                  № 11

 

О проведении пожарно-профилактической работы и пропаганды муниципального образования Пениковское сельское поселение

 

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения пожарной безопасности и проведения пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение:

 

1. Утвердить Положение о проведении пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение в соответствии с приложением 1.
2. Утвердить порядок организации и проведения противопожарной пропаганды на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение соответствии с приложением 2.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений с массовым пребыванием людей, расположенным на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение:

назначить приказами по предприятиям, организациям и учреждениям из числа работников, прошедших в установленном порядке обучение мерам пожарной безопасности, ответственных за проведение пожарно-профилактической работы среди работающего персонала;

обеспечить разработку и осуществление мер пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях;

укомплектовать подведомственные объекты стендами с наглядной агитацией и пропагандой в области пожарной безопасности.

4. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и жителям многоквартирных домов, в которых выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение:

вести постоянную пожарно-профилактическую работу, включая проведение пропаганды требований в области пожарной безопасности в жилом секторе и инструктажи с населением, в том числе неработающим, с целью предупреждения возникновения пожаров и гибели людей;

осуществлять содержание дворовых территорий и подъездных путей в соответствии с требованиями, обеспечивающих беспрепятственный проезд пожарных автомобилей к возможным местам возникновения пожаров.

5. Пожарно-профилактическую работу в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение, организациях, учреждениях и предприятиях организовать и проводить в соответствии с Порядком изложенным в приложении 1 к настоящему распоряжению.
6. Указанное распоряжение разместить на официальном сайте МО Пениковское сельское поселение www.peniki47.ru.
7. Контроль за исполнение настоящего распоряжения возложить на заместителя главы местной администрации.

 

Глава местной администрации

МО Пениковское сельское поселение                                      В.Н. Бородийчук

 

Приложение 1

Положение

о проведении пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение

 

I. Общие положения

 

1. Профилактическая работа по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности и организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение осуществляется в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказами и рекомендациями МЧС России и другими нормативными правовыми актами в области обеспечения пожарной безопасности.

2. Основными целями организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение являются:

снижение количества пожаров и степени тяжести их последствий;

совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности.

3. Основными задачами организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение являются:

разработка и осуществление мероприятий, направленных на устранение причин, которые могут вызвать возникновение пожаров;

принятие мер по предотвращению возникновения пожаров, снижению степени тяжести их последствий;

совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядку действий при возникновении пожара, изучению приемов применения первичных средств пожаротушения;

повышение эффективности взаимодействия организаций и населения в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение;

совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды;

оперативное доведение до населения информации по вопросам пожарной безопасности;

создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению пожаров, а также участия населения в борьбе с пожарами.

4. Пожарно-профилактическая работа в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение должна предусматривать:

осуществление контроля за выполнением требований пожарной безопасности;

своевременное устранение выявленных недостатков и выполнение мероприятий, предложенных предписаниями иными актами проверок, с целью обеспечения пожарной безопасности;

разработку предложений по обеспечению пожарной безопасности, а также по внедрению передовых достижений в области пожарной защиты;

проведение противопожарной пропаганды;

обучение населения мерам пожарной безопасности.

5. Ответственность за планирование и организацию пожарно-профилактической работы возлагается:

в жилом секторе на старост и местную администрацию муниципального образования Пениковское сельское поселение;

в МКД на управляющую организацию;

на объектах с массовым пребыванием людей возлагается на руководителей организаций, учреждений, находящихся на территории Пениковское сельское поселение независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, в ведении которых находятся объекты с массовым пребыванием граждан.

6. В целях осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, разработки предложений по обеспечению пожарной безопасности, а также по внедрению передовых достижений в области пожарной защиты на объектах с массовым пребыванием людей, находящихся в муниципальной собственности создаются пожарно-технические комиссии (далее — ПТК). На остальных объектах ПТК также могут создаваться.

7. ПТК создаются приказом руководителя объекта защиты из лиц, ответственных за пожарную безопасность, с правами и обязанностями, регламентирующими порядок ее работы. В состав ПТК включают ИТР, деятельность которых связана с организацией и проведением технологических процессов, эксплуатацией и обслуживанием электроустановок, систем водоснабжения, связи, автоматической противопожарной защиты и т.п.

8. При организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе:

выполнение организационных и режимных мероприятий по соблюдению пожарной безопасности;

содержание территории, зданий и сооружений и помещений;

состояние эвакуационных путей и выходов;

техническое состояние противопожарного водоснабжения, обеспеченность средствами пожаротушения;

оснащенность зданий, сооружений и помещений первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормативными требованиями;

исправность средств связи, сигнализации и оповещения о пожаре;

отсутствие препятствий для проезда пожарных автомобилей к водоисточникам, к жилым домам, учреждениям социальной сферы, производственным зданиям и сооружениям;

готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара;

наличие и оснащение добровольной пожарной дружины в соответствии с действующим законодательством;

организация и проведение противопожарной пропаганды и обучения населения, работников учреждений и организаций мерам пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

При проверках противопожарного состояния жилых и дачных домов, хозяйственных построек в индивидуальном жилом секторе проверяется:

оснащенность зданий (помещений) первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормативными требованиями (утвержденным перечнем);

соблюдение правил эксплуатации газового оборудования, печей, выполнение требований по чистке дымоходов;

выполнение требований пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок, бытовых электронагревательных приборов и оборудования;

отсутствие препятствий для подъезда пожарных автомобилей к зданию и хозяйственным постройкам;

знание и умение жильцов применять первичные средства пожаротушения.

9. При организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе планируется проведение совместных рейдов с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Ломоносовскому району Главного управления МЧС России по Ленинградской области, ОМВД России по Ломоносовскому району по проверке противопожарного состояния мест проживания лиц, ведущих асоциальный образ жизни, и неблагополучных семей.

10. В ходе проведения профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей в обязательном порядке должны проводиться противопожарная пропаганда и противопожарное обучение населения и работников учреждений.

11. В целях проведения на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение противопожарной пропаганды поставлены следующие задачи:

предотвращение пожаров от наиболее распространенных и характерных причин.

обучение и ознакомление работников предприятий, учреждений, организаций, а также населения с правилами пожарной безопасности.

воспитание грамотного отношения к окружающим элементам пожарной опасности.

популяризация деятельности пожарной охраны, повышение ее авторитета.

11. На территории муниципального образования Пениковское сельское поселение противопожарная пропаганда проводится посредством:

размещения в печатных и электронных средствах массовой информации, включая официальный сайт администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение, материалов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на случай возникновения пожара;

привлечения средств массовой информации;

разработки, изготовления и распространения памяток, буклетов, листовок и закладок по вопросам обеспечения первичных мер пожарной;

размещения социальной рекламы по пожарной безопасности;

оборудования информационных стендов пожарной безопасности с содержанием информации об обстановке с пожарами на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение, примеров происшедших пожаров с указанием трагических последствий, причин их возникновения, фотографии последствий пожаров с указанием причин их возникновения, рекомендации о мерах пожарной безопасности применительно к категории посетителей организации (объекта), времени года, с учетом текущей обстановки с пожарами;

организации конкурсов, выставок, соревнований на противопожарную тематику с участием администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение;

проведения встреч, сходов, собраний с населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности с участием администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение;

проведения занятий, бесед, консультаций с неработающим населением по вопросам пожарной безопасности;

использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения, в целях оперативного доведения информации о требованиях действующего законодательства в области пожарной безопасности.

12. Противопожарная пропаганда также осуществляется через организации, эксплуатирующие жилищный фонд, и организации, предприятия, учреждения с массовым пребыванием людей.

13. Учреждениям рекомендуется проводить противопожарную пропаганду посредством:

изготовления и распространения среди работников организации памяток и листовок о мерах пожарной безопасности;

размещения в помещениях и на территории учреждения информационных стендов, уголков пожарной безопасности.

14. Руководители культурно-просветительных и зрелищных учреждений обеспечивают информирование зрителей о правилах пожарной безопасности путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке их действий в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, а также расположении первичных средств пожаротушения.

15. Противопожарная пропаганда проводится в соответствии с законодательством за счет средств соответствующего бюджета.

 

Приложение №2

 

ПОРЯДОК

организации и проведения противопожарной пропаганды

на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение

 

 1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок об организации и осуществлении противопожарной пропаганды (далее – Порядок) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности и определяет цели, задачи и порядок проведения противопожарной пропаганды на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение.

1.2. Основными целями проведения противопожарной пропаганды являются:

1) снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

2) повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения;

3) совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности.

1.3. Основными задачами проведения противопожарной пропаганды являются:

1) защита жизни, здоровья и имущества граждан в случае пожара;

2) совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядка действий при возникновении пожара, изучение приемов применения первичных средств пожаротушения и оказания первой медицинской помощи пострадавшим на пожаре;

3) создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению и тушению пожаров, а также участия населения в борьбе с пожарами;

4) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении мер пожарной безопасности в иных формах;

5) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделения Государственной противопожарной службы о пожаре.

1.4. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения;

- инструктаж по пожарной безопасности – ознакомление работников (служащих) организаций, учащихся образовательных учреждений и населения с инструкциями по пожарной безопасности, основными правилами безопасного поведения в быту.

1.5. Собственник жилого помещения, ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

1.6. Учебно-методическое и материально-техническое обеспечение осуществления противопожарной пропаганды возлагается на администрацию.

 

2. Организация и осуществление противопожарной пропаганды

 

2.1. Противопожарная пропаганда проводится администрацией поселения с целью внедрения в сознание людей существования проблемы пожаров, формирования общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность.

2.2. Противопожарная пропаганда осуществляется посредством:

1) проведения инструктажей на противопожарную тематику;

2) разработки и издания средств наглядной агитации и рекламной продукции;

3) методического обеспечения деятельности лиц в области противопожарной пропаганды;

4) организации тематических выставок, смотров, конкурсов;

5) размещения уголков (информационных стендов) пожарной безопасности;

6) проведение иных мероприятий на противопожарную тематику.

Здание администрации, объекты муниципальной собственности оборудуются уголками (информационными стендами) пожарной безопасности.

Уголки (информационные стенды) пожарной безопасности могут содержать информацию об обстановке с пожарами на территории района, поселения, населенного пункта, примеры происшедших пожаров с указанием трагических последствий, причин их возникновения, фотографии последствий пожаров с указанием причин их возникновения, рекомендации о мерах пожарной безопасности.

Администрация поселения осуществляет тесное взаимодействие с органами государственной власти, пожарной охраной, организациями независимо от форм собственности с целью проведения противопожарной пропаганды.

 

3. Организация проведения инструктажей на противопожарную тематику

 

3.1. Проведение инструктажей на противопожарную тематику проводится администрацией поселения в целях предупреждения пожаров и подготовки населения к действиям в случае их возникновения. Основной формой противопожарной пропаганды является проведение инструктажей на противопожарную тематику.

3.2. Противопожарный инструктаж граждан по месту проживания или временного пребывания проводится специалистом поселения.

Для проведения противопожарной пропаганды могут привлекаться общественные организации, активисты и члены добровольной пожарной охраны, старосты населенных пунктов.

3.3. Инструктажи на противопожарную тематику проводятся администрацией поселения не реже 1 раза в год:

1) при посещении гражданином здания администрации;

2) непосредственно по месту жительства гражданина (при проведении подворных обходов, профилактических мероприятий в жилищном фонде);

3) при групповом обучении (собрания, встречи и др.) населения в форме противопожарной пропаганды.

3.4.Инструктажи на противопожарную тематику проводятся в соответствии с графиком, который составляется специалистами территорий и утверждается грифом главой поселения.

3.5. О проведении инструктажа на противопожарную тематику работником администрации, проводящим такой инструктаж, делается запись в журнале (приложение № 2).

3.6. Противопожарный инструктаж вне зависимости от категории инструктируемых, должен содержать:

1) информацию об обстановке с пожарами и гибелью людей при пожарах на территории поселения;

2) примеры наиболее характерных пожаров по рассматриваемым причинам возникновения, а также происшедших в жилищном фонде с гибелью людей, крупным материальным ущербом;

3) основные положения правил пожарной безопасности в быту, в т.ч. порядок действий при возникновении пожара в квартире, индивидуальном жилом доме, гараже;

4) демонстрацию учебного видеофильма (при наличии технической возможности), средств наглядной агитации (фотостенды, плакаты, листовки);

5) вручение памяток о мерах пожарной безопасности.  О вручении памятки о соблюдении мер пожарной безопасности делается запись в соответствующей графе журнала инструктажей.

3.7. Групповое обучение осуществляется в соответствии с тематическим планом, темы инструктажа освещаются (пропагандируются) и в других формах проведения инструктажа, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.8. Основную работу направлять на неблагополучные и многодетные семьи, социально опасные слои населения. К проведению работы с указанной категорией граждан необходимо привлекать участковых уполномоченных полиции.