ms-wordСОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
08 апреля 2019 г. № 18
| Об организации деятельности старост сельских населенных пунктов и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах начастях территорий муниципального образованияПениковское сельское поселениемуниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 28.12.2018 № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области», Уставом муниципального образования МО Пениковское сельское поселение, совет депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
РЕШИЛ:
- Утвердить Положение о некоторых вопросах организации деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (Приложение № 1).
- Утвердить Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения части территории муниципального образования Пениковское сельское поселениев их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений (Приложение № 2).
- По предложению главы администрации муниципального образования Пениковское сельское поселениеопределить границы частей территорий муниципального образования Пениковское сельское поселение (Приложение № 3).
- Признать утратившим силу решение совета депутатов от 05.12.18 №49 «Об утверждении Положения о старосте МО Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области»
- Старосты, избранные в соответствии с областным законом от 14.12.2012 № 95-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области», действуют до окончания срока своих полномочий и в своей деятельности руководствуются областным законом № 147-оз.
- Опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Ленинградское областное информационное агентство (ЛЕНОБЛИНФОРМ)» и разместить на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение www.peniki47.ru., настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального образования
Пениковское сельское поселение И.Г. Корнилов
Приложение № 1
к решению совета депутатов
МО Пениковское сельское поселение
от «08»апреля 2019 года № 18_
ПОЛОЖЕНИЕ
О некоторых вопросах организации деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о некоторых вопросах организации деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования Пениковское сельское поселение (далее – Положение)регулирует некоторые вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования МО Пениковское сельское поселение, назначаемых в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельских населенных пунктов при решении вопросов местного значения.
2. Для целей настоящего положения используются следующие термины и понятия:
1) староста сельского населенного пункта – лицо, назначенное Советом депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом (далее — староста).
2) иные термины и понятия используются в значениях, установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Ленинградской области.
3. В своей деятельности староста руководствуется нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования МО Пениковское сельское поселение, настоящим Положением.
4. Староста ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта на собрании граждан сельского населенного пункта, время и место проведения которого определяет Администрация муниципального образования МО Пениковское сельское поселение(далее – Администрация).
5. Староста сельского населенного пункта имеет удостоверение, которое подписывается Главой муниципального образования МО Пениковское сельское поселение (далее – Глава МО) по форме в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Положению.
Статья 2. Порядок проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта
Сход граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты или выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий старосты проводится в порядке, установленном решением Совета депутатов о порядке организации и проведения схода граждан в муниципальном образовании МО Пениковское сельское поселение.
Статья 3. Полномочия старосты
Староста для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании Пениковское сельское поселение:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов.
6) содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;
7) организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления муниципального образования Пениковское сельское поселениепринято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ;
8) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования Пениковское сельское поселениепо выявлению лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;
9) содействует организации и проведению собраний (конференций) граждан по вопросам, связанным с выдвижением (реализацией) инициативных предложений жителей части территории муниципального образования Пениковское сельское поселение, включенной в границы сельского населенного пункта, старостой которого он назначен, а также направляет в Администрацию сведения об инициативных предложениях для включения в муниципальную программу в соответствии с утвержденным решением Совета депутатов порядком выдвижения инициативных предложений и участия населения части территории муниципального образования МО Пениковское сельское поселениев реализации инициативных предложений, осуществления контроля за их реализацией;
10) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования Пениковское сельское поселениев обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, старостой которого он назначен;
11) исполняет полномочия члена общественного Совета в случае избрания его в состав общественного Совета;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий старосты
1. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Правовой акт Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий старосты доводится до сведения населения посредством официальных источников опубликования нормативных правовых актов муниципального образования Пениковское сельское поселение и размещается на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение.
Статья 5. Материальное обеспечение старосты
1. Обеспечение канцелярскими товарами осуществляется за счет средств местной администрации путем направления заявки в адрес главы местной администрации с перечнем необходимых товаров.
2. Транспортировка до мест проведения официальных мероприятий осуществляется на транспортных средствах муниципального образования.
Статья 6. Гарантии старостам
1. Староста осуществляет свои полномочия на общественных началах.
2. За активную деятельность и достигнутые результаты в работе по итогам года, старостам может быть предусмотрена мера морального (в виде благодарственного письма, благодарности, почетной грамоты) и материального поощрения за счет средств местного бюджета.
6.3. Материальное поощрение выплачивается единоразово по итогам года по результатам проведенной работы в размере не более 10000,00 рублей. Критериями оценки выплаты служат два показателя: исполнение возложенных полномочий в статье 3 настоящего Положения -5000,00 рублей; успешное освоение субсидии в рамках реализации Областной закон Ленинградской области от 28.12.2018 № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» — 5000,00 рублей.
Решением Совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области утверждается список старост удостоившихся поощрения, по результатам рассмотрения критериев постоянной комиссией по социальным вопросам при совете депутатов.
Статья 7. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным нормативным правовым актам
1. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным нормативным правовым актам муниципального образования Пениковское сельское поселение осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Пениковское сельское поселение посредством запроса информации о деятельности старосты.
Органы местного самоуправления муниципального образования Пениковское сельское поселение определяют содержание запрашиваемой информации и сроки её предоставления.
Отчет о деятельности старосты размещается в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов муниципального образования Пениковское сельское поселение, а также на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение в сети «Интернет».
2. Староста ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) жителей сельского населенного пункта, старостой которого он назначен.
Решение о назначении собрания (конференции) жителей для заслушивания ежегодного отчета старосты принимается главой Администрацией. Организационная подготовка такого собрания (конференции) осуществляется Администрацией.
Работа старосты участниками собрания (конференции) признается удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если работа старосты признана неудовлетворительной, то участники собрания (конференции) вправе инициировать сход граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты. Также участники собрания (конференции) могут дать срок старосте для устранения выявленных недостатков.
Жители сельского населенного пункта, где осуществляет свою деятельность староста, путем направления в Администрацию заявления, подписанного не менее чем 20 процентами от числа жителей такого сельского населенного пункта вправе потребовать предоставления досрочной информации о деятельности старосты. Администрация осуществляет предоставление такой информации в течение 10-ти календарных дней со дня поступления заявления.
Приложение № 1
к Положению
Образец удостоверения старосты
Приложение № 2
к решению Совета депутатов
МО Пениковское сельское поселение
от «08» апреля 2019 г. № 18
Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения части территории муниципального образования Пениковское сельское поселение в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений
1. Выборы (выдвижение) инициативных предложений для направления инициативных предложений в Администрациюв целях включения их в муниципальную программу (подпрограмму), определение видов вклада граждан/юридических лиц в реализацию инициативных предложений, выборы представителей для участия в реализации инициативных предложений и контроле за их реализацией осуществляются:
- на собрании (конференции) граждан сельского населенного пункта муниципального образования муниципального образования Пениковское сельское поселение с участием старосты, где он назначен;
- на собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования Пениковское сельское поселение и заседании общественного совета части территории или на заседании общественного совета с участием населения части территории (далее – собрание /заседание).
2. Инициативные предложения выдвигаются в период, определенный в уведомлении Администрации, размещаемом на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение, о начале отбора инициативных предложений для включения в муниципальную программу (далее – Уведомление). Уведомление также направляется старостам, председателям общественных советов.
3. Дата и место собрания/заседания определяется старостой, общественным советом по согласованию с Администрацией.
4. На собрании/заседанииможет быть выбрано как одно, так и несколько инициативных предложений. По итогам проведения собрания/заседания оформляется протокол по форме № 1 или № 2 согласно Приложению № 1 настоящему Порядку.
5. В целях участия в отборе для включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму) инициативные предложения, выбранные на собрании/заседании, направляются в Администрацию, в порядке, установленном правовым актом Администрации.
6. Инициативные предложения, выбранные на собрании/заседании, для направления в Администрацию должны содержать документы, подтверждающие привлечение внебюджетных финансовых ресурсов и (или) материально-технических ресурсов населения и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), и (или) трудовых ресурсов населения (гарантийные документы, платежные поручения, сметы по трудовому участию).
7. Инициативные предложения могут включать в себя следующие виды объектов и работ:
а) объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности;
б) автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности и придомовые территории;
в) муниципальные объекты физической культуры и спорта;
г) детские площадки;
д) благоустройство и содержание мемориальных мест, мест погребения;
е) объекты размещения бытовых отходов и мусора;
ж) объекты благоустройства и озеленения территории;
з) организация, благоустройство и содержание мест массового отдыха населения;
и) организация освещения улиц, установка указателей с названиями улиц и номерами домов;
к) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
л) иные виды объектов и работ, направленные на решение вопросов местного значения.
8. Инициативное предложение реализуется в течение одного финансового года с момента включения в муниципальную программу (подпрограмму).
- Контроль за выполнением работ и реализацией инициативных предложений (проектов), включенных в муниципальную программу (подпрограмму), осуществляется Администрацией.
10. Староста, общественные советы вправе инициировать реализацию инициативных предложений, не включённых в муниципальную программу (подпрограмму), посредством привлечения иных внебюджетных источников финансирования (реализации). Непосредственная реализация таких инициативных предложений осуществляется по согласованию с Администрацией, в порядке установленном Администрацией.
11. Администрация осуществляет консультационное сопровождение, оказывать организационную и иную помощь старосте, общественному совету в подготовке необходимой документации, в порядке, установленном правовым актом Администрации.
Приложение № 1
к Порядку
ПРОТОКОЛ
собрания (конференции) граждан сельского населенного пункта муниципального образования Пениковское сельское поселениес участием старосты о выдвижении инициативных предложений и определении видов вклада граждан/юридических лиц в реализацию инициативных предложений
Дата проведения собрания: «___»___________20___г.
Адрес проведения собрания:_______________________________________
Время начала собрания:_____час. _____мин.
Время окончания собрания:_____час. _____мин.
Количество граждан, присутствующих на собрании (чел)
Староста сельского населенного пункта (ФИО, номер телефона)
Приглашенные лица
Осуществляется фото/видео -фиксация: ФИО (номер телефона)
Повестка собрания:_____________________________________________________
Ход собрания:_________________________________________________________
(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения;
выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)
Итоги собрания и принятые решения:
| № п/п | Наименование | Итоги собрания и принятые решения |
| 1 | Наименования инициативных предложений, которые обсуждались на собрании (конференции) граждан | |
| 2 | Наименования инициативных продолжений, выбранных для направления в администрацию (способ голосования) | |
| 3 | Предполагаемая общая стоимость реализации
инициативного предложения (проекта) (руб.): 1… 2… |
|
| 4 | Предполагаемая сумма вклада граждан в реализацию выбранных инициативных предложений (руб.):
1… 2… |
|
| 5 | Предполагаемая сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в реализацию выбранных инициативных предложений (руб.):
1… 2… |
|
| 6 | Не денежный вклад населения в реализацию инициативного предложения (трудовое участие, материалы, техника и др.):… | |
| Состав представителей для осуществления контроля за реализацией инициативных предложений | ||
| Другие вопросы |
Председатель собрания____________________ (ФИО)
(подпись)
Секретарь собрания_______________________ (ФИО)
(подпись)
Приложение № 3
к решению Совета депутатов
МО Пениковское сельское поселение
от «08» апреля 2019 г. № 18
ПЕРЕЧЕНЬ
частей территории МО Пениковское сельское поселение, на которой осуществляют свою деятельность старосты
| №
части территории |
Наименование населенных пунктов в котором избирается староста |
|
|
деревня Таменгонт |
|
|
деревня Дубки, посёлок при жд.ст. Дубочки |
|
|
деревня Лимузи |
|
|
деревня Куккузи |
|
|
поселок Бронна |
|
|
деревня Нижняя Бронна |
|
|
деревня Верхняя Бронна |
|
|
деревня Малая Ижора |
|
|
деревня Лангерево |
|
|
деревня Малое Коновалово |
|
|
деревня Кузнецы, |
|
|
деревня Большое Коновалово |
|
|
деревня Кукушкино, деревня Ускуля |
|
|
деревня Кабацкое, деревня Верхние Венки |
|
|
деревня Сойкино |