ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Ленинградской области от 16.12.2005 № 117-оз «О государственных должностях Ленинградской области»

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Ленинградской области от 20.01.2020 № 7-оз «Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими указанные должности»

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Ленинградской области от 17 июня 2011 года № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области»

Постановление Губернатора Ленинградской области от 19.04.2021 № 28-пг «Об образовании Регионального организационного комитета при Правительстве Ленинградской области по подготовке и проведению регионального этапа Всероссийского конкурса «Семья года» в Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Губернатора Ленинградской области от 23 апреля 2020 года № 38-пг»

Постановление Губернатора Ленинградской области от 15.09.2023 № 66-пг «Об утверждении формы обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Постановление Губернатора Ленинградской области от 23.04.2019 № 24-пг «О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ленинградской области в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области и профессиональной культуре органа исполнительной власти Ленинградской области»

Постановление Губернатора Ленинградской области от 09.12.2015 № 82-пг «О делегировании полномочий в области осуществления контроля за расходами лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области и муниципальной службы в Ленинградской области»

Постановление Губернатора Ленинградской области от 12.08.2020 № 76-пг «Об утверждении формы уведомления лиц, замещающих отдельные муниципальные должности, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией и порядка рассмотрения таких уведомлений»

Постановление Губернатора Ленинградской области от 18.08.2021 № 73-пг «О делегировании полномочий»

ПЕНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.07.2025                                                                                                                               № 389

«Об утверждении положения о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими администрации Пениковского сельского поселения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»

            В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими администрации Пениковского сельского поселения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление № 11 от 31.01.2017 г. «Об утверждении порядка применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции», постановление № 115 от 28.02.2020 «О внесении изменений в Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденный постановлением от 30.01.2017 № 11» считать утратившими силу.

3. Специалисту 1 категории сектора по служебному и архивному делопроизводству ознакомить работников администрации с настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Пениковского сельского поселения www.peniki47.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Пениковского сельского поселения                                                       В.Н. Бородийчук

Приложение

к постановлению администрации

Пениковского сельского поселения

от 09.07.2025 № 389

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ

О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

И НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, СОГЛАСНО ПРИЛОЖЕНИЮ

К НАСТОЯЩЕМУ ПОСТАНОВЛЕНИЮ

1. Настоящим положением определяется порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в отношении муниципальных служащих администрации Пениковского сельского поселения.

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» применяются работодателем в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ленинградской области и(или) муниципальными правовыми актами администрации Пениковского сельского поселения на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной специалистом кадровой службы администрации Пениковского сельского поселения,

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Пениковского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. До применения взыскания, представитель нанимателя (работодатель) должен затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме.

Уведомление о необходимости представить объяснение оформляется в письменной форме.

В случае отказа муниципального служащего от дачи объяснения составляется соответствующий акт с подписями двух свидетелей (возможно из числа работников).

Отказ муниципального служащего дать объяснения не будет являться препятствием для применения взыскания.

5. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» проводится служебная проверка.

5.1. Служебная проверка осуществляется в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими администрации Пениковского сельского поселения.

5.2. В ходе такой проверки устанавливаются:

- факт совершения муниципальным служащим несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- вина муниципального служащего;

- причины и условия, способствовавшие несоблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции муниципальным служащим;

- характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

6. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

7. Взыскания, предусмотренные статьей 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на работе по уважительным причинам, времени проведения служебной проверки, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

При этом взыскание не может быть применено позднее трех лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 — 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

8. В распоряжении о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

8.1. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия направляются администрацией Пениковского сельского поселения в Администрацию Губернатора и Правительства Ленинградской области, для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

10. Копия распоряжения о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием оснований его применения вручается муниципальному служащему под расписку в течение трех со дня издания соответствующего акта.

В случае отказа муниципального служащего ознакомиться с указанным распоряжением составляется соответствующий акт.

11. За каждое несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции может быть применено только одно взыскание.

12. Если в течение одного года со дня применения взыскания муниципальный служащий не был подвергнут новому взысканию, предусмотренному пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ, он считается не имеющим взыскания.

13. Решение о наложении взыскания может быть обжаловано муниципальным служащим государственные инспекции труда, органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров или в суде.

ПЕНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

 20 декабря 2024 г.                                                                         № 33

Об утверждении Положения о размещении обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами совета депутатов Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 9-1 ст. 2 областного закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 7-оз «Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими указанные должности», Постановлением Губернатора Ленинградской области от 15.09.2023 № 66-пг «Об утверждении формы обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», руководствуясь уставом Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о размещении обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами совета депутатов Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (приложение).

2. Решение совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение от 29.05.2018 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Пениковское сельское  поселение муниципального образования  Ломоносовский муниципальный  район Ленинградской области  и членов их семей на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования» с изменениями внесенными решением совета депутатов от 30.03.2022 № 13, считать утратившим силу с момента принятия настоящего положения.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

4. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) в сетевом издании «Ленинградское областное информационное агентство (ЛЕНОБЛИНФОРМ)» и разместить на официальном сайте Пениковского сельского поселения www.peniki47.ru.

Глава Пениковского сельского поселения                                Бородийчук В.Н.

Утверждено

решением совета депутатов

Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

от «20» декабря 2024года № 33

ПОЛОЖЕНИЕ

о размещении обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами совета депутатов Пениовского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1. Настоящим Положением в соответствии с частью 9-1 статьи 2 областного закона от 20.01.2020 № 7-оз «Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими указанные должности» регулируются вопросы размещения обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами представительного органа Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – обобщенная информация, сведения) на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://peniki47.ru(далее – официальный сайт) за отчетный период.

2. Обобщенная информация размещается на официальном сайте по форме, утвержденной Губернатором Ленинградской области.

3. Обобщенная информация не должна содержать:

а) персональные данные, позволяющие идентифицировать соответствующее лицо;

б) данные, позволяющие индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу.

4. Обобщенная информация собирается лицом, ответственным за противодействие коррупции, специалистом совета депутатов Пениковского сельского поселения, не позднее 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного областным законодательством для подачи сведений.

5. Лицо, ответственное за противодействие коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанности по размещению обобщенной информации на официальном сайте, а также за разглашение сведений, отнесенных к государственной тайне или являющихся конфиденциальными.

ПЕНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.08.2024                                                                                                      № 348

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-фз «О противодействии коррупции», с частью 4 статьи 7 Областного закона Ленинградской области от 17.06.2011 № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области», администрация Пениковского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (Приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области http://peniki47.ru
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

Пениковского сельского поселения                                               Д.Л. Карасев

Утверждён

Постановлением администрации Пениковского сельского поселения

Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

от 05.08.2024 № 348

(Приложение)

Порядок

проведения антикоррупционного мониторинга на территории Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения

Настоящий порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Областным законом Ленинградской области от 17.06.2011 года № 44-03 «О противодействии коррупции в Ленинградской области» и определяет порядок осуществления антикоррупционного мониторинга на территории Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее — Поселение).

1.2.    Антикоррупционный мониторинг проводится путем сбора информации, анализа документов, проведения опросов, обработки и анализа полученных данных с целью оценки состояния коррупции, коррупциогенных факторов и результативности мер противодействия коррупции.

1.3.    Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проектов планов (программ) противодействия коррупции, используются в правотворческой и правоприменительной деятельности.

2. Основные понятия

2.2.    Антикоррупционный мониторинг — научно обоснованная комплексная плановая деятельность уполномоченных субъектов и участников по сбору, обобщению, анализу и оценке информации, касающейся эффективности антикоррупционного законодательства и предпринимаемых государством мер против коррупции, состояния правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, восприятия и оценки уровня коррупции институтами гражданского общества и гражданами, а также деятельность по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;

2.3.    Субъекты антикоррупционного мониторинга — органы местного самоуправления, их должностные лица и организации, осуществляющие в соответствии с законодательством государства полномочия по организации и проведению антикоррупционного мониторинга,

2.4.    Участники антикоррупционного мониторинга — институты гражданского общества, в том числе научные и экспертные организации, объединения, средства массовой информации, юридические и физические лица, прошедшие аккредитацию на право проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также иные лица и организации, принимающие участие в соответствии с законодательством государства в проведении антикоррупционного мониторинга по своей инициативе.

3. Цели и задачи мониторинга

3.2.    Целями антикоррупционного мониторинга являются оценка эффективности функционирования правовой системы в сфере противодействия коррупции, систематизация и совершенствование действующего законодательства в сфере противодействия коррупции, а также обеспечение разработки и реализации антикоррупционных программ.

3.3.                При проведении антикоррупционного мониторинга решаются следующие задачи:

1)      Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов

2)      оценка эффективности реализации нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции и их отдельных норм;

3)      обеспечение субъектов нормотворческой деятельности объективной информацией о тенденциях и потребностях в правовом регулировании общественных отношений в сфере противодействия коррупции;

4)      создание условий для повышения открытости деятельности органов местного самоуправления, в том числе повышение степени участия институтов гражданского общества в формировании и реализации решений государственных органов по противодействию коррупции.

4. Формы и методы проведения мониторинга

4.2.    Мониторинг осуществляется путем:

1)    проведения антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;

2)    изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;

3)                      изучения статистических данных;

4)                       изучения материалов средств массовой информации Ленинградской области;

5)    анализа осуществления государственными органами, государственными (муниципальными) организациями и учреждениями мер по противодействию коррупции;

6)    изучения материалов социологических опросов (анкетирования) населения, государственных гражданских и муниципальных служащих;

7)    анализа причин и условий, способствовавших коррупции в деятельности лиц, признанных виновными в установленном законом порядке.

5. Основные источники информации, используемые
   при проведении мониторинга

5.2.        Основными источниками информации, используемыми при проведении мониторинга, являются:

1)       официальные данные Прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации о преступлениях коррупционного характера в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) организациях и учреждениях;

2)       информационно-аналитические материалы правоохранительных органов, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) организациях и учреждениях;

3)       материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно­надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер;

4)       результаты мониторинга публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации;

5)       материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации:

6)       информация государственных органов о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

7)                      информация государственных органов о результатах;

а)    проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами о себе при поступлении на гражданскую службу;

б)    проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы;

в)    проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими;

г)                       осуществления контроля за расходами государственных гражданских служащих;

д)       проверок соблюдения гражданскими служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,

е)       проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора;

ж)                       служебных проверок;

8)       информация государственных органов о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе;

9)       информация об итогах работы по анализу сообщений граждан о коррупционных правонарушениях.

6. Этапы проведения мониторинга

6.2.        При проведении антикоррупционного мониторинга осуществляется сбор информации следующего характера:

1)       о состоянии работы по планированию мероприятий антикоррупционной направленности и организации их исполнения администрацией пениковскогопоселение;

2)       о состоянии работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

3)       о соблюдении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы;

4)       о соблюдении ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

5)                         о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих;

6)       о соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

7)       о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;

8)       о проведении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности;

9)       о совершенствовании работы кадровых служб и повышении ответственности должностных лиц за непринятие мер но устранению причин коррупции;

10)   о результатах реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления сельского поселения;

11)    об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;

12)    об обеспечении добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13)    о реализации мероприятий, направленных на совершенствование порядка использования муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

14)    об оценке эффективности, результативности, правомерности (законности) и целевого характера использования бюджетных администрации Пениковского сельского поселения;

15)   о реализации мероприятий, направленных на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг;

16)    о результатах опроса общественного мнения в отношении качества предоставления населению муниципальных услуг администрацией сельского поселения и наличия (отсутствия) в процедуре оказания муниципальных услуг коррупциогенных факторов;

17)    о практике рассмотрения администрацией сельского поселения обращений граждан и юридических лиц. в том числе содержащих сведения о коррупциогенных правонарушениях;

18)                  о формах и результатах участия общественных объединений, граждан в противодействии коррупции; о признаках коррупционных правонарушений, выявленных в администрации Пениковского сельского поселения, а также о фактах привлечения к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы.

19)                       об организации и результатах проведения антикоррупционной пропаганды.

6.3.         Антикоррупционный мониторинг проводится комиссией по противодействию коррупции.

6.4.         Информация, полученная по вопросам, указанным в пункте 6.1. настоящего Порядка, анализируется, обобщается и оформляется секретарем комиссии по противодействию коррупции в виде заключения по форме, согласно приложению к настоящему порядку.

6.5.         Заключение рассматривается на комиссии по противодействию коррупции не позднее двух рабочих дней со дня подготовки заключения.

6.6.         После рассмотрения на комиссии по противодействию коррупции заключение представляется главе администрации Пениковского поселения для его утверждения.

6.7.         Заключение о результатах проведения антикоррупционного мониторинга мероприятий по противодействию коррупции в администрации Пениковского сельского поселения утверждённое главой администрации доводится до сведения граждан посредством размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

7. Результаты мониторинга

7.2.      Результаты мониторинга используются для:

1)       выработки предложений по повышению эффективности деятельности в сфере противодействия коррупциина территории Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района;

2)       снижения уровня коррупционных правонарушений на территории Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района;

3)       определения на основе полученных данных основных направлений деятельности по противодействию коррупции на территории Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района;

4)                      подготовки отчетов и информации главе администрации Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района;

5)                      оценки результатов антикоррупционной деятельности администрации Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района в сфере муниципальной службы и соблюдения законодательства о муниципальной службе.

Приложение

к Порядку проведения

антикоррупционного мониторинга на территории

Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

УТВЕРЖДАЮ

 Глава администрации

Пениковского сельского поселения

______________/_______________

Заключение

по итогам проведения антикоррупционного мониторинга за _________ на территории Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

антикоррупционная экспертиза  _____ (кол-во проектов).

НПА и НПА (по Администрации)

Проведена

антикоррупционная

экспертиза проектов ____ (кол-во проектов) НПА и НПА (по Совету депутатов) 3.о соблюдении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы     о соблюдении ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы      5.о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих     6.о соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера     7.о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов     8.о проведении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности     9.о совершенствовании работы кадровых служб и повышении ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции     10.о результатах реализации отдельных

государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления сельского поселения   _ 11.об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления      12.об обеспечении добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд      13.о реализации мероприятий, направленных совершенствование порядка использования муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения

14.об оценке эффективности, результативности, правомерности (законности) и целевого характера использование бюджетных средств администрацией Пениковского сельского поселения и подведомственных учреждений      15.о реализации мероприятий, направленных на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг      16.о результатах опроса общественного мнения в отношении качества предоставления населению муниципальных услуг администрацией Пениковского сельского поселения и наличия (отсутствия) в процедуре оказания муниципальных услуг коррупциогенных факторов      17.о практике рассмотрения администрацией Пениковского сельского поселения обращений граждан и юридических лиц, в том числе содержащих сведения о коррупциогенных правонарушениях      18.о формах и результатах участия общественных объединений, граждан в противодействии коррупции      19.о признаках коррупционных правонарушений выявленных в администрации Пениковского сельского поселения, а также о фактах привлечения к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы      20.об организации и результатах проведения антикоррупционной пропаганды

Исполнитель:

ПЕНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2024 г.                                                                                  № 30

О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение от 07.02.2020 № 09 «Об утверждении персонального состава комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», рассмотрев протест прокурора Ломоносовского район Ленинградской области от 10.06.2024 исход. № 86-01-2024,совет депутатов Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

Р Е Ш И Л:

1. Внести изменения в пункт 1 решения совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение от 07.02.2020 № 09 «Об утверждении персонального состава комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции», изложив его в следующей редакции:

«1.Утвердить персональный состав комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.

Погуляев Владимир Викторович депутат совета депутатов  Пениковского сельского поселения -Заместитель председателя комиссииПыжов Иван Николаевич- депутат совета депутатов Пениковского сельского поселенияЧлены комиссии:

Зелова Мария Александровна — председатель Совета ветеранов Пениковского сельского поселения

Секретарь комиссии:

Медведкина Вера Евгеньевна —  депутат совета депутатов  Пениковского сельского поселения

2.  Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение www.peniki47.ru.
3. Решение вступает в законную силу с момента подписания.

Глава Пениковского

сельского поселения                                                              И.Г. Корнилов

ПЕНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2024 г.                                                                                  № 29

О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение от 07.02.2020 № 08 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь Указом Президента РФ от 25.01.2024 N 71 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», рассмотрев протест прокурора Ломоносовского район Ленинградской области от 10.06.2024 исход. № 86-01-2024,совет депутатов Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Положение о комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции, утвержденное решением совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение от 07.02.2020 № 08 следующие изменения:

1.1. Пункт 2 Положения изложить в следующей редакции:

«2. Комиссия создается решением совета депутатов из числа депутатов совета депутатов и лиц, не замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Число членов комиссии, не замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в совете депутатов, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, его заместитель и члены Комиссии».

1.2.          Пункт 5 Положения дополнить подпунктом г) следующего содержания:

«г) уведомление лица, замещающего муниципальную должность, а также главы муниципального образования о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов».

1.3.           Дополнить пункт 6 Положения пятым абзацем следующего содержания:

«Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность, а также главы муниципального образования, если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом г) пункта 5 настоящего Положения, не содержится указания о намерении лица, замещающего муниципальную должность, главы муниципального образования лично присутствовать на заседании Комиссии».

1.4.           Дополнить Положение подпунктом 9.1.

«9.1. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в подпункте «г» пункта 5 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от лица, замещающего муниципальную должность, а также главы муниципального образования обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от лица, замещающего муниципальную должность, а также главы муниципального образования обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов».

2. Опубликовать данное решение в сетевом издании «Ленинградское областное информационное агентство (ЛЕНОБЛИНФОРМ)» и разметить на официальном сайте Пениковского сельского поселения www.peniki47.ru.

3. Решение вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Пениковского

сельского поселения                                                              И.Г. Корнилов

ПЕНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

18 апреля 2024 г.                                                                                  № 17

О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение от 07.02.2020 № 09 «Об утверждении персонального состава комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», совет депутатов Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

Р Е Ш И Л:

1. Внести изменения в пункт 1 решения совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение от 07.02.2020 № 09 «Об утверждении персонального состава комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции», изложив его в следующей редакции:

«1.Утвердить персональный состав комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.

Погуляев Владимир Викторович депутат совета депутатов  Пениковского сельского поселения -Заместитель председателя комиссииПыжов Иван Николаевич- депутат совета депутатов Пениковского сельского поселенияЧлены комиссии:

Породько Олег Анатольевич

Породько Олег Анатольевич

депутат совета депутатов  Пениковского сельского поселенияСекретарь комиссии:

Медведкина Вера Евгеньевна —  депутат совета депутатов  Пениковского сельского поселения

2.  Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение www.peniki47.ru.
3. Решение вступает в законную силу с момента подписания.

Глава Пениковского

сельского поселения                                                              И.Г. Корнилов

ПЕНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

30 августа 2023 г.                                                                                      № 36

О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 07 апреля 2023 года № 22 «Об утверждении Порядка представления главой местной администрации, лицом, замещающим муниципальную должность в совете депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области копий справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с ч. 9 ст. 2 Областного закона Ленинградской области от 20.01.2020 N 7-оз «Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими указанные должности» (далее — Областной закон от 20.01.2020 № 7-оз), Уставом Пениковского сельского поселении Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов Пениковского сельского поселении Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в Порядок представления главой местной администрации, лицом, замещающим муниципальную должность в совете депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области копий справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Порядок), утвержденный решением совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение № 22 от 07.04.2020 «Об утверждении Порядка представления главой местной администрации, лицом, замещающим муниципальную должность в совете депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области копий справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»:

1.1. Дополнить Порядок пунктом 8 следующего содержания:

«8. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата в совете депутатов и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе (далее – депутат на непостоянной основе), представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее — сведения) в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. Депутат на непостоянной основе, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», представляет сведения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, депутат на непостоянной основе, сообщает об этом Губернатору Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области.

Обеспечение доступа к информации о представляемых лицами, замещающими муниципальные должности депутата в совете депутатов, сведениях, к информации о представлении такими лицами заведомо недостоверных или неполных сведений осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата в совете депутатов, обязанности представить сведения размещается на официальном сайте Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном законом Ленинградской области».

2. Опубликовать данное решение в сетевом издании «Ленинградское областное информационное агентство (ЛЕНОБЛИНФОРМ)» и разметить на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение www.peniki47.ru.

3. Решение вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Пениковского

сельского поселения                                                   И.Г. Корнилов

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.05.2022                                                                                                                                         № 235

О внесении изменений в порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение, и членов их семей в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 N 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указов Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 , от 23.06.2014 № 460 в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778, Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 7-оз «Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданам, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицам, замещающими указанные должности»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести следующие изменения в порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение, и членов их семей в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования (далее – Порядок), утвержденный постановлением местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение от 30.05.2013 №74:

1.1. Подпункт 4 пункта 2 Порядка изложить в следующей редакции:

«4) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению земельного участка, иного объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок превышает общий доход лица, замещающего муниципальную должность, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду».

2. Утвердить форму для размещения на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, муниципальных служащих местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение и членов их семей согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Приложение №2 к постановлению местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение от 30.05.2013 №74 и приложение к постановлению местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение от 19.03.2018 №131 считать утратившими силу.

4. Специалисту 1 категории сектора по служебному и архивному делопроизводству местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение ознакомить с настоящим постановлением заинтересованных муниципальных служащих под подпись.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования (обнародования) и подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение www.peniki47.ru.

И.о. главы местной администрации

МО Пениковское сельское поселение                                                                    Д.Л. Карасев

Приложение

к постановлению местной администрации

МО Пениковское сельское поселение

от 05.05.2022 №235

СВЕДЕНИЯ

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение и членов их семей за период

с 01 января 20__ года по 31 декабря 20__ года

Несовершеннолетний ребенок