АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.02.2024                                                                                                                                                                                              №62/1

Об утверждении бюджетного прогноза на долгосрочный период до 2029 года Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», местная администрация муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить бюджетный прогноз Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на долгосрочный период до 2029 года.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на период до 2029 года.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области по адресу в сети Интернет: www.peniki47.ru.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Пениковского сельского поселения В.Н. Бородийчук

Приложение

к постановлению администрации

Пениковского сельского поселения

от 15.02.2024 № 62/1

Бюджетный прогноз

Пениковского сельского поселения

на долгосрочный период до 2029 года

 

Бюджетный прогноз Пениковского сельского поселения на долгосрочный период до 2029 года (далее — бюджетный прогноз) разработан на основе прогноза социально-экономического развития Пениковского сельского поселенияс учетом основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Пениковского сельского поселения. Бюджетный прогноз разработан в условиях налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент его составления.

Необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы будет являться важнейшим фактором проводимой в данном периоде долгосрочной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, соответствия объема действующих расходных обязательств реальным доходным источникам покрытия дефицита бюджета, а также взвешенного подхода при рассмотрении принятия новых бюджетных обязательств.

Цели и задачи долгосрочной бюджетной политики Пениковского сельского поселения

 

Основными целями долгосрочной бюджетной политики в период 2024 — 2029 годов является обеспечение предсказуемости развития бюджета Пениковского сельского поселения, что позволит оценивать долгосрочные тенденции изменений объема и структуры доходов и расходов бюджета сельского поселения, межбюджетного регулирования, а также выбрать на их основе соответствующие меры, направленные на повышение эффективности функционирования бюджета.

Основная задача долгосрочного бюджетного планирования состоит в увязке проводимой бюджетной политики с задачами по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и повышению уровня и качества жизни населения Пениковского сельского поселения.

Задачами долгосрочного планирования также является:

- обеспечение публичности и прозрачности долгосрочного планирования;

- выработку системы мер корректировки налогового — бюджетного планирования;

- создание системы обеспечения сбалансированности бюджета в долгосрочном периоде.

В соответствии с указанным приоритетом планируется реализация следующих задач в области долгосрочной бюджетной политики Пениковского сельского поселения:

− сохранение и увеличение налогового потенциала посредством совершенствования законодательства Ленинградской области о налогах и сборах, улучшения инвестиционного климата, стимулирования роста предпринимательской инициативы;

−совершенствование системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей, и изысканию дополнительных резервов для увеличения доходного потенциала областного и местных бюджетов;

− продолжение политики обоснованности и эффективности предоставления налоговых льгот;

− взаимодействие с налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории Пениковского сельского поселения, в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств по уплате налогов в бюджет;

- поддержка малого и среднего предпринимательства;

- адаптация бюджетных расходов к более низкому уровню доходов, не допуская обострения социальных проблем;

- сдерживание роста бюджетного дефицита;

- эффективное использование бюджетных средств.

Условия формирования бюджетного прогноза Пениковского сельского поселения

На долгосрочный период основными направлениями работы должны стать мероприятия, обеспечивающие бюджетную устойчивость и общую макроэкономическую стабильность.

Налоговая политика будет нацелена на динамичное поступление налогов и сборов и других обязательных платежей в бюджет Пениковского сельского поселения и строится, с учетом изменений законодательства Российской Федерации при одновременной активной работе органов местного самоуправления. Необходимо также учесть, что приоритетом Правительства Российской Федерации в области налоговой политики остается недопущение какого – либо увеличения налоговой нагрузки на экономику.

Исходя из необходимости дальнейшего повышения эффективности налогового стимулирования, предусматривается продолжить обязательное ежегодное проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот.

Долгосрочная бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, стимулирование развития Пениковского сельского поселения.

Необходимо соблюдать баланс между сохранением бюджетной устойчивости, получением необходимого объема бюджетных расходов, с одной стороны, и поддержкой предпринимательской и инвестиционной активности, с другой стороны.

Долгосрочная бюджетная политика требует оптимально переориентировать имеющиеся ограниченные бюджетные ресурсы путем их перераспределения на первоочередные расходы с целью сохранения социальной и финансовой стабильности в Пениковском сельском поселении, создания условий для устойчивого социально-экономического развития поселения.

Формирование долгосрочной бюджетной политики будет осуществляться в условиях непростой финансовой ситуации в соответствии со следующими базовыми подходами:

1. Формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе – с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов. Реализация данного подхода заключается в обязательном приоритете целей и задач, обязательств, установленных действующим законодательством Российской Федерации, при формировании проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

В этих условиях решение задачи оптимизации бюджетных расходов обеспечивается при условии не снижения качества и объемов предоставляемых услуг, в том числе с помощью реализации комплекса мер повышения эффективности управления муниципальными финансами.

2. Минимизация рисков несбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при бюджетном планировании. Для этого формирование бюджетного прогноза должно основываться на реалистичных оценках и прогнозах социально-экономического развития Пениковского сельского поселения в долгосрочном периоде. При этом необходимо обеспечение достаточной гибкости предельных объемов и структуры бюджетных расходов, в том числе – наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и критериев для их перераспределения в соответствии с уточнением приоритетных задач, либо сокращения (оптимизации) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов.

3. Сравнительная оценка эффективности новых расходных обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации. Ограниченность финансовых ресурсов бюджета сельского поселения в обязательном порядке предполагает выбор приоритетных расходных обязательств, позволяющих достичь наилучшего результата, в том числе в долгосрочном периоде.

Прогноз основных характеристик бюджета

Пениковского сельского поселения

Бюджет Пениковского сельского поселения на долгосрочный период прогнозирован сбалансированным. Бюджет разработан на основании исходных условий для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пениковского сельского поселения.

В соответствии с прогнозом бюджета Пениковского сельского поселения на 2024 год доходы составили 64329,7 тыс. рублей, на 2025 год 56769,3 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления в бюджете сельского поселения на 2024 год запланированы в сумме 10564,7 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 7261,3 тыс. рублей.

Налоговых доходов запланировано в 2024 год на сумму 48518,8 тыс. руб. или 79% к общему объему запланированных доходов.

Неналоговые доходы запланированы на 2024 год в сумме 5246,2 тыс. рублей, или 8% к общему объему доходов.

Расходная часть бюджета сформирована в программной структуре расходов, на основе 10 муниципальных программ Пениковского сельского поселения.

Расходы на реализацию муниципальных программ Пениковского сельского поселения в общем объеме расходов бюджета сельского поселения в 2024г составляют 65,3%, 2025 году 62,2%, 2026-2029 год 65,9%. Расходы бюджета по непрограммным направлениям деятельности в общем объеме расходов бюджета сельского поселения в 2024г. составляют 33,9 %, 2025 год 34,8 %, 2026-2029 год 56,9%.

Прогноз основных характеристик бюджета Пениковского сельского поселения, представлен в приложении №1.

Показатели финансового обеспечения муниципальных программ

Пениковского сельского поселения

Особое внимание уделяется качественной разработке и реализации муниципальных программ Пениковского сельского поселения как основного инструмента повышения эффективности бюджетных расходов, созданию действенного механизма контроля за их выполнением.

Будет продолжена работа по совершенствованию механизма реализации муниципальных программ Пениковского сельского поселения в части изменения структуры программ, сокращения числа фактически вносимых в них изменений.

Приложение 1 к постановлению администрации Пениковского сельского поселения от 15.02.2024 № 62/1

Прогноз
основных характеристик бюджета Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на период 2024-2029 г.г.

тыс.руб.
Показатели	2024год	2025 год	2026год	2027год	2028 год	2029 год
Доходы	64329,7	56769,3	52492,6	56775,6	61408,4	66419,2
- собственные налоговые и неналоговые доходы	53765,0	49508,0	49865,6	53934,4	58335,4	63095,5
- безвозмездные поступления	10564,7	7261,3	2627,0	2841,2	3073,0	3323,6
Расходы	69984,5	65239,1	61673,2	66705,7	72148,8	78036,1
Дефицит (профицит)	-5654,8	-8469,8	-9180,6	-9930,1	-10740,4	-11616,9