Р Е Ш Е Н И Е от 30 июня 2022 г. № 31 Об опубликовании проекта муниципального правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» и проведении публичных слушаний по указанному проекту решения совета депутатов

Cкачать: ms-word

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

от 30 июня  2022 г.                                                                         № 31

 

Об  опубликовании проекта муниципального правового акта

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный  район Ленинградской области» и проведении публичных слушаний по указанному проекту решения совета депутатов

 

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»,  ст.ст. 20, 36 Устава МО Пениковское сельское поселение,  совет депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области

 

РЕШИЛ:

 

1. Опубликовать в приложении к газете «Балтийский луч» по Ленинградской области и разместить на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: www.peniki47.ru. проект решения совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный  район Ленинградской области», разработанный Главой муниципального образования, согласно Приложения № 1.

2. Провести публичные слушания по проекту решения совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный  район Ленинградской области»  по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Пеники, ул. Центральная, дом 19 А, «02» августа 2022 года в 13 часов 00 мин.

3.  Публичные слушания проводятся в порядке, установленном решением совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение от 30.06.2020 года № 29 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в  муниципальном образовании Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области».

4. Утвердить Порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта изменений в Устав муниципального образования  Пениковское  сельское поселение  муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, согласно приложения № 2.

5. Утвердить состав рабочей группы для учета и обобщения предложений в  проект изменений в Устав муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области,  согласно Приложения 3.

6. Предложения по проекту указанного муниципального правового акта заинтересованные лица могут представить в письменной форме в совет депутатов МО Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район по адресу: 188530 Ленинградская обл., Ломоносовский район, д. Пеники, ул. Центральная 19А с момента опубликования данного решения по 01.08.2022 г. по рабочим дням с 10-00 до 16-00.

7. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение www.peniki47.ru.

8.  Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

 

Глава муниципального образования

Пениковское сельское поселение                                                   И.Г. Корнилов

 

Приложение №1

к решению совета депутатов

муниципального образования

Пениковское сельское поселение

от  30.06.2022 г. № 31

 

ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от __ ________ 2022 года                       № __

 

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный  район Ленинградской области

 

Рассмотрев представленные предложения по итогам публичных слушаний, на основании изменений, внесенных законодательными актами РФ, совет депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области  № 12 от 12.03.2019 г. и зарегистрированный Главным управлением (Управлением) Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 15 мая 2019 г. следующие изменения и дополнения согласно Приложению.

2. Поручить главе муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области  представить установленным порядком принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район   для государственной регистрации в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

3. Главе муниципального образования Пениковское сельское поселение опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение в течение семи дней со дня поступления из Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования (обнародования).

 

 

Глава муниципального образования

Пениковское сельское поселение                                                   И.Г. Корнилов

к проекту  решению совета депутатов

муниципального образования

Пениковское сельское поселение

 

 

ПРОЕКТ

изменений и дополнений в Устав

муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

 

Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области:

1. Наименование Устава муниципального образования Пениковское сельское поселение Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, на титульном листе изложить в следующей редакции:

«Устав Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области».

2. В Оглавлении:

а) в наименовании статьи 2 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

б) дополнить статью 3.2. с наименованием «Статья 3.2. Муниципальный контроль»;

в) дополнить статью 10.1. с наименованием «Статья 10.1. Инициативные проекты»;

г) дополнить статью 13.1. с наименованием «Статья 13.1. Сход граждан»;

д) в наименовании статьи 18 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

е) в наименовании статьи 19 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

ж) в наименовании статьи 20 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

з) в наименовании статьи 23 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

и) в наименовании статьи 28 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

к) в наименовании статьи 29 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

л) в наименовании статьи 30 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

м) в наименовании статьи 32 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения;

н) в наименовании статьи 39 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

о) в наименовании статьи 40 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

п) в наименовании статьи 41 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

р) в наименовании статьи 42 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

с) в наименовании статьи 43 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

2. Статья 1. «Наименование муниципального образования, место нахождения органов местного самоуправления»

Часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Наименование муниципального образования – Пениковское сельское поселение Ломоносовского муниципального  района Ленинградской области (далее –  Пениковское сельское поселение, поселение, муниципальное образование).

Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Сокращенное наименование – «Пениковское сельское поселение» и наименование, установленное в абзаце первом данной части, равнозначны».

Часть 5 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – совет депутатов, совет депутатов сельского поселения, совет депутатов поселения, представительный орган муниципального образования), глава Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – глава сельского поселения, глава поселения, глава муниципального образования), администрация  Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее –  администрация, администрация  Пениковского сельского поселения) размещаются по адресу: 188530, Россия , Ленинградская область, Ломоносовский район, деревня Пеники, улица Новая, дом 13, кв. 31».

 

3. В тексте Устава наименование статьи 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Официальные символы Пениковского сельского поселения и порядок их официального использования».

В части 1 статьи 2 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами « муниципального образования Пениковского сельского поселения».

3. Статья 3. Перечень вопросов местного значения

В абзаце первом части 1 статьи 2 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами « муниципального образования Пениковского сельского поселения».

Дополнить часть 1 статьи 3 пунктом 13 следующего содержания:

«13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

14) принятие в соответствии с Гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации».

В абзаце первом части 2 статьи 3 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «муниципального образования Пениковского сельского поселения».

В пункте 1 части 2 статьи 3 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения» заменить словами «на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве».

Пункт 4 части 2 статьи 3 признать утратившим силу.

Пункт 14 части 2 статьи 3 признать утратившим силу.

В пункте 22 части 2 статьи 3 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключить.

Пункт 24 части 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«24) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ».

Пункт 25 части 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».

Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«К вопросу местного значения муниципального образования  Пениковского сельского поселения в соответствии с Областным законодательством Ленинградской области относятся:

1)  организации в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации,

2) по утверждению схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования  в соответствии с Областным законодательством Ленинградской области».

 

4. Статья 3.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Дополнить часть 1 статьи 3.1. пунктами 16 и 17 следующего содержания:

«16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

 

5. Дополнить Устав  Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области статьей 3.2. следующего содержания:

«Статья 3.2. Муниципальный контроль»

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Пениковского сельского поселения организуют и осуществляют следующие виды муниципального контроля:

1)        муниципальный жилищный контроль — по вопросам соблюдения законодательных и нормативных актов, регламентирующих сферу жилищных отношений;

2)        муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Пениковского  сельского поселения;

3)        муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

 

6. Статья 5. Местный референдум

В части 2 статьи 5 слова «главой администрации МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «главой администрации  Пениковского сельского поселения».

 

7. Статья 8. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

В части 7 статьи 8 слова « МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «муниципального образования Пениковского сельского поселения».

 

8. Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования

В статье 9 слова « МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «муниципального образования Пениковского сельского поселения».

 

9. Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

В части 3 статьи 10 слова « МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

 

10. Дополнить Устав  Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области статьей 10.1. следующего содержания:

«Статья 10.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Пениковского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением совета депутатов Пениковского сельского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением совета депутатов. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением совета депутатов Пениковского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории  муниципального образования.

3.Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1)                 описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей  поселения или его части;

2)                 обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3)                 описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4)                 предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5)                 планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6)                 сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7)                 указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8)                 указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением совета депутатов поселения;

9)                 иные сведения, предусмотренные решением совета депутатов поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Пениковского сельского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального района или его части

  1. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1)                 поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2)                 отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Пениковского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1)                 несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2)                 несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования;

3)                 невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4)                 отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5)                 наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6)                 признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9.Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается советом депутатов поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ленинградской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с Областным законом и (или) иным нормативным правовым актом Ленинградской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не применяются.

11. В случае, если в администрацию Пениковского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением совета депутатов поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений совета депутатов  поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13.Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Пениковского сельского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

  1. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта».

 

11. Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Дополнить статью 11 частью 7 следующего содержания:

«7. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта».

 

12. Статья 11.1 Староста сельского населенного пункта

Дополнить часть 6 статьи 11.1. пунктом 6 следующего содержания:

«6)  выступает с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта».

 

13. Статья 12. Собрание граждан

Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1)  Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности совета депутатов Пениковского сельского поселения, администрации  поселения и главы  поселения, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Пениковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан».

Дополнить статью 12 частью 8 следующего содержания:

«8. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением совета Пениковского сельского поселения.».

 

14. Дополнить Устав  Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ст. 13.1. следующего содержания:

«Статья 13.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу  введении и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в соответствии с областным законом Ленинградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться советом депутатов поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

4. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан».

 

15. Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения»

В части 2 статьи 14 слова «главы местной администрации» заменить словами «главы администрации».

В части 3 статьи 14 слова «главы местной администрации» заменить словами «главы администрации».

 

16. Статья 15. Опрос граждан

В части 1 статьи 15 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «муниципального образования Пениковского сельского поселения».

Дополнить часть 3 статьи 15 вторым абзацем следующего содержания:

«В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта участвуют жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста».

 

17.  Статья 18. Органы местного самоуправления и должностные лица  Пениковского сельского поселения

Наименовании статьи 18 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения»;

Часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления Пениковского сельского поселения составляют:

1) представительный орган поселения — совет депутатов Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – совет депутатов Пениковского сельского поселения, совет депутатов сельского поселения, совет депутатов поселения, представительный орган муниципального образования, представительный орган поселения);

Сокращенное наименование  — совет депутатов Пениковского сельского поселения.

2) глава муниципального образования Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области  -  глава Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее — глава  Пениковского сельского поселения, глава сельского поселения, глава поселения, глава муниципального образования);

Сокращенное наименование – глава  Пениковского сельского поселения.

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее -  глава администрации  Пениковского сельского поселения, администрация сельского поселения, администрация поселения, администрация муниципального образования).

 

18. Статья 19. Совет депутатов Пениковского сельского поселения

В наименовании статьи 19 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

 

19. Статья 20. Полномочия совета депутатов  Пениковского сельского поселения

В наименовании статьи 20 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

В части 7 статьи 20 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

 

20. Статья 23. Депутат совета депутатов Пениковского сельского поселения

В наименовании статьи 23 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

Часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.» .

Дополнить статью 23 частью 7.1.  следующего содержания:

«7.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в совете депутатов муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в совете депутатов муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.».

Дополнить   часть 8 статьи 23 вторым абзацем следующего содержания:

«Депутату  совета депутатов Пениковского сельского поселения для осуществления  своих  полномочий  на  непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должность) на период, продолжительность которого устанавливается настоящим Уставом в соответствии  с Областным законом Ленинградской области  и составляет в совокупности шесть  рабочих  дней  в  месяц.».

 

 

21. Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

Пункт 7 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7). прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»

 

22. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Пениковского сельского поселения

Пункт 9  части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«9). прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;».

 

23.  Статья 28. Администрация  Пениковского  сельского поселения

В наименовании статьи 28 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

 

24. Статья 29. Полномочия администрации Пениковского сельского поселения

 

В наименовании статьи 29 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

 

25. Статья 30. Глава администрации Пениковского сельского поселения

В наименовании статьи 30 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

Дополнить часть 5 статьи 30 вторым абзацем следующего содержания:

«Глава администрации обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного пунктом 4 части 6.1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Пункт 9 части 6 изложить в следующей редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;».

 

Часть 9 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации в порядке, предусмотренном положением об администрации».

Дополнить статью 30 частью 10  следующего содержания:

«В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации в порядке, предусмотренном положением об администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы администрации или решением Совета депутатов».

 

  1. Статья 31. Муниципальный финансовый контроль

В части 1 статьи 31 слова « в МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «в муниципальном образовании Пениковского сельского поселения».

27. Статья 32. Избирательная комиссия Пениковского сельского  поселения

 

В наименовании статьи 32 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

 

28. Статья 35. Система муниципальных правовых актов

В пункте 4 части 1 статьи 35 слова «местной администрации» заменить словом «администрации».

 

29. Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

В части 8 статьи 38 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

 

30. Статья 39. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Пениковского  сельского поселения

В наименовании статьи 39 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

В части 1 статьи 39 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами « Пениковского сельского поселения».

31. Статья 40. Порядок исполнения бюджета  Пениковского сельского поселения

В наименовании статьи 40 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

 

32. Статья 41. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета  Пениковского  сельского поселения

В наименовании статьи 41 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

В части 2 статьи 41 слова «МО Ломоносовский муниципальный район» заменить словами « Ломоносовского муниципального района».

33. Статья 42. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета Пениковского сельского поселения

В наименовании статьи 42 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

 

34. Статья 43. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в устав   Пениковского сельского поселения

В наименовании статьи 43 слова «МО Пениковское сельское поселение» заменить словами «Пениковского сельского поселения».

 

Приложение №2

к решению совета депутатов

муниципального образования

Пениковское сельское поселение

от  30.06.2022 г. № 31

 

ПОРЯДОК

учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта

изменений в Устав муниципального образования  Пениковское  сельское поселение  муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

 

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями и регулирует внесение, рассмотрение и учет предложений по опубликованному проекту решения совета депутатов муниципального образования  Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный  район  Ленинградской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный  район Ленинградской области»  (далее по тексту –  проект решения) и участию граждан в обсуждении проекта решения.

1. Правом внесения предложений в проект решения обладают граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке и обладающие активным избирательным правом, а также их объединения.

2. Со дня опубликования (обнародования) проекта решения и настоящего порядка до дня проведения публичных слушаний принимаются предложения граждан по проекту решения. Последний день приема предложений граждан – 01 августа  2022 года, последний рабочий день, предшествующий дню проведения публичных слушаний.

3. Ознакомиться с проектом изменений в Устав можно в местной администрации МО Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

4. Предложения (индивидуальные, коллективные) по проекту решения представляются в письменном виде в местную администрацию МО Пениковское сельское поселение  по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Пеники, ул. Центральная 19А  по рабочим дням с 10-00 до 16-00 часов, обед с 13:00 до 14:00 и  рассматриваются на публичных слушаниях.

5. На публичные слушания обеспечивается свободный доступ граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО Пениковское сельское  поселение и обладающих активным избирательным правом.

6. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО Пеникоское сельское  поселение и обладающие активным избирательным правом, имеют право беспрепятственно принимать участие на публичных слушаниях в обсуждении  проекта решения и предложений к нему.

7. Публичные слушания проводятся в соответствии с Уставом муниципального образования Пениковское  сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный  район  Ленинградской области. Заключение по результатам публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

8. Поступившие предложения предварительно изучаются членами рабочей группы и специалистами, привлекаемыми указанной группой для работы над подготовкой проекта изменений в Устав.

9. Предложения к проекту изменений в Устав должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации.

10. Рабочая группа представляет на заседание совета депутатов МО Пениковское сельское поселение поступившие предложения и рекомендации по принятию предложений,  результаты публичных слушаний.

11. Результаты публичных слушаний учитываются депутатами при рассмотрении проекта решения для его окончательного утверждения на заседании совета депутатов МО Пениковское сельское  поселение.

 

Приложение № 3

к решению Совета депутатов

МО Пениковское  сельское поселение

от  30.06.2022 г. № 31

 

 

Состав рабочей группы

для учета и обобщения предложений в проект изменений в  Устав муниципального образования Пениковское  сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

 

1. Погуляев Владимир Викторович -  заместитель председателя совета депутатов МО Пениковское   сельское поселение;

2. Башкиров Сергей Иванович -  депутат совета депутатов МО Пениковское   сельское поселение;

3. Карасев Дмитрий Львович  – заместитель главы местной администрации МО Пениковское сельское поселения;

4. Дудин Алексей Николаевич – юрисконсульт сектора юридического обеспечения местной  администрации МО  Пениковское сельское поселение;

5. Емельянова Татьяна Николаевна – референт главы МО Пениковское сельское поселение.