СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
05 декабря 2018 г. № 49
| Об утверждении Положения о старосте МО Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области |
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ленинградской области от 14 декабря 2012 года № 95-оз « О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», Уставом муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о старосте МО Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с приложением № 1.
2. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) в сетевом издании «Ленинградское областное информационное агентство (ЛЕНОБЛИНФОРМ)» и разместить на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение www.peniki47.ru
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.
4. После вступления в силу настоящего Решения считать утратившим силу решение совета депутатов МО Пениковское сельское поселение от 11.10.2013 № 47 «Об утверждении Положения об организации деятельности старост, общественных советов на территории МО Пениковское сельское поселение»; решение совета депутатов от 17.02.2017 №04 «О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение от 11.10.2013 № 47 «Об утверждении Положения об организации деятельности старост, Общественных советов на территории муниципального образования Пениковское сельское поселение».
Глава муниципального образования
Пениковское сельское поселение И.Г. Корнилов
Приложение № 1
к решению совета депутатов
МО Пениковское сельское поселение
от 05.12.2018 № 49
Положение
о старосте МО Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
Настоящее Положение о старосте МО Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 14.12.2012 № 95-ОЗ «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», Устава МО Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
- Общие положения
1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов и органами местного самоуправления, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего на сельской территории.
1.2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Назначение старосты
2.1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.
2.2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
2.3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
2.4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;
4) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, за исключением случаев, когда гражданин Российской Федерации является гражданином иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин вправе быть избранным в органы местного самоуправления.
2.5. Староста назначается сроком на пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт.
3. Права и обязанности старосты
3.1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) ежедневно взаимодействует с муниципальным образованием по вопросам обеспечения безопасности в повседневной деятельности, при возникновении ЧС происшествий, а так же с МЧС России по Ленинградской области в случае невозможности доведения информации до ЕДДС.
2) осуществляет информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и населением сельского населенного пункта по вопросам обеспечения защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3) проводит встречи с жителями сельского населенного пункта в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4) принимает участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий.
5) оказывает помощь органам местного самоуправления населенного пункта в осуществлении мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.
6) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте.
7) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
8) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
9) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
10) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях жителей населенного пункта;
11) содействует претворению в жизнь решений органов местного самоуправления населенного пункта;
12) организовывает на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды, скверы, бульвары и др. территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информировать администрацию населенного пункта о состоянии дорог в зимний и летний период;
13) оказывает содействие администрации населенного пункта и организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;
15) организовывает население на систематическое проведение работ по уборке и благоустройству жилых домов, надворных построек и территорий домовладений, по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных на принадлежащих гражданам земельных участках;
16) своевременно информирует администрацию сельского поселения о состоянии уличного освещения в населенном пункте;
17) ставить в известность администрацию сельского поселения о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственной территории;
18) следить за состоянием водоемов, колодцев и подъездами к ним;
19) оказывает содействие органам полиции в укреплении общественного порядка;
20) оказывает содействие органам местного самоуправления населенного пункта в обнародовании муниципальных правовых актов;
21) оказывает содействие администрации сельского поселения в осуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;
22) проявляет заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях, оставшихся без родителей, и других гражданах, находящихся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированных на территории сельского населенного пункта; направлять информацию о таких гражданах в администрацию населенного пункта;
23) вносит предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органы местного самоуправления для планирования и формирования бюджета населенного пункта в части расходных обязательств населенного пункта в отношении соответствующей территории;
24) не реже одного раза в год отчитываться перед жителями о проведенной работе.
25) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Ленинградской области
3.2. Староста имеет право:
1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта;
2) оказывать содействие органам местного самоуправления сельского поселения в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления сельского поселения, в организации проведения выборов, референдумов, публичных слушаний;
4) обращаться к руководителям организаций и их структурным подразделениям за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам.
5) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории населенного пункта;
6) осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать в администрацию населенного пункта о неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределах сельской территории;
7) осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения;
8) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории населенного пункта, совместно с представителями администрации сельского поселения;
9) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;
10) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан.
4. Финансовые основы деятельности старосты
4.1. Староста исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.
4.2. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета сельского поселения, в размере и на условиях, установленных постановлением местной администрации МО Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
Возмещение указанных затрат старосте осуществляется администрацией сельского поселения.
5. Гарантии старостам
5.1. Староста осуществляет свои полномочия на общественных началах.
5.2. За активную деятельность и достигнутые результаты в работе по итогам года, старостам может быть предусмотрена мера морального (в виде благодарственного письма, благодарности, почетной грамоты) и материального поощрения за счет средств местного бюджета.
5.3. Материальное поощрение выплачивается единоразово по итогам года по результатам проведенной работы в размере не более 10000,00 рублей. Критериями оценки выплаты служат два показателя: исполнение возложенных задач п.3.1 настоящего Положения -5000,00 рублей; успешное освоение субсидии в рамках реализации областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» — 5000,00 рублей.
Решением Совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области утверждается список старост удостоившихся поощрения, по результатам рассмотрения критериев постоянной комиссией по социальным вопросам при совете депутатов.
6. Заключительные положения
6.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий, а также могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
– смерть старосты;
– подача им письменного заявления о досрочном прекращении полномочий;
– признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
– признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
– установление в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия старосты;
– вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;
– избрание (назначение) его на государственную должность, должность государственной службы Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
– выезд на постоянное место жительства за границы части территории поселения, на которой он был избран;
– прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
– преобразование поселения, а также упразднение поселения;
– утрата поселением статуса муниципального образования.
6.2. Основаниями для досрочного прекращения полномочий старосты по решению муниципального образования являются:
– неудовлетворительная оценка деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета;
– переезд старосты на постоянное место жительства за пределы сельского населенного пункта, в пределах которого он осуществляет свою деятельность;
– совершение старостой противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность; вступление в законную силу обвинительного приговора суда; признание старосты судом недееспособным (ограниченно дееспособным).
Приложение №1
к Положению о старосте
ПЕРЕЧЕНЬ
частей территории МО Пениковское сельское поселение, на которой осуществляют свою деятельность старосты,
| №
части территории |
Наименование населенных пунктов в котором избирается староста |
|
|
деревня Таменгонт |
|
|
деревня Дубки, посёлок при жд.ст. Дубочки |
|
|
деревня Лимузи |
|
|
деревня Куккузи |
|
|
поселок Бронна |
|
|
деревня Нижняя Бронна |
|
|
деревня Верхняя Бронна |
|
|
деревня Малая Ижора |
|
|
деревня Лангерево |
|
|
деревня Малое Коновалово |
|
|
деревня Кузнецы, |
|
|
деревня Большое Коновалово |
|
|
деревня Кукушкино, деревня Ускуля |
|
|
деревня Кабацкое, деревня Верхние Венки |
|
|
деревня Сойкино |
